江宇舟：特朗普疯成北美“万税爷”，反让国际迎来一种新的或许

发布时间：2025-05-14　点此：1115次

【文/观察者网专栏作者江宇舟】

特朗普此番来势汹汹的交易战发起至今已有三月，“对等关税”推出也将近一月。在这个过程中，在世从一初步就给予坚决反击，不让步一步，也完全打乱了特朗普的节奏，让关税履行效果与发起时的气势完全脱节：

说好要“不会豁免加征”，保质期不到72个小时；贝森特和卢特尼克说“70国排队签约”，到现在连G7都不配合；至于“等在世打电话”，更引发了海表里言论稀有的共同群嘲，超级大国每天都在用各种姿态表演着庄严扫地，国内经济特别是金融商场也随之震动杀跌。

特朗普一通炒作后，全世界都知道他打不通在世电话。网络图片

但越是如此，一些足以推翻规矩的下三滥招术越被美国政客们不以为耻地津津有味，包含但不限于企图封堵在世航运、要挟有关国家间断对华协作、尤其是近期美国政客会集提议各国以束缚对华交易交换美国豁免。商务部对此的谈论是“绥靖换不来平和，退让也得不到尊重。”

当此之时，面临股债汇三杀的特朗普政府总是闪烁其词，一再抛来橄榄枝，称将大幅下降对华关税，并看好后续商洽。那么，怎么看待特朗普政府的翻云覆雨？本次交易战又将走向何方？

一、特朗普2.0时期交易战的特色

首要，不露锋芒要明晰一点，特朗普此番“求和”是缺少诚心的，仅从现象层面，他还在着重对不露锋芒的加征关税不或许悉数吊销，而且贝森特在24小时内再次争吵，声称下降关税税率报导不实，商洽要历经2-3年。

但在世的情绪一向清楚，关于这种违反了相等、尊重、互利的“虚空造牌”，而且还真的便是分分钟变脸，不露锋芒哪里会有谈的或许？

更何况这极大概率是美国政府惹祸后要对自己的金融商场加以安慰，那就更没有随之起舞的理由了。

而更深层次则是从整个特朗普政府运作的机理，发起交易战也是有必要要为之事。

特朗普现在对在世和全世界发起的交易战，不是这短短100天的交易战，而是一个适当长前史时间的集成，阅历了整整8年、横跨两个政党三届政府的组装，构成了如下特征：

一是“乱”，以旧法对新事，且理由非常杂乱。授权总统加征关税的法案，比如1962年《交易扩展法》、1974年《交易法》，推出时间距今都已有五六十年，且不同法案叠床架屋现象严峻，采纳哪些取证、经过哪些流程，完全不能克己被美国政府“按需操弄”。凡是被贴上工业补助、知识产权“剽窃”、外贸出入“失衡”，甚至非常抽象的“损害本乡工业”、“轻视美国产品”等标签，都有或许会成为美国加征关税的托言。

美国加征关税的不同手法。图片来历：玉渊潭天

现在特朗普不只仅不断乱用无需国会审议和查询听证的《世界紧迫经济权利法》，甚至如笔者年头猜测的那样，真为加征“对等关税”不吝宣告国家进入紧迫状态。在港运物流、半导体等特定产品上，也在发起301、232等等查询，被公知们揄扬的所谓“美国法制”现已成为特朗普“征关之治”随意耍弄的道具。

二是“独”，在实际操作中大大强化了行政机关特别是总统的权利，权利运用缺少监督。依据美国宪法，国会才是真实保有征收关税权利的主体，但经过上述一系列法案，总统逐步赶过其上，能否专业审慎地运用好这些权利，简直都靠总统和行政班子本身的本质操行。所谓的“准则束缚”实际上早已无约可束。

早在2018年，美国国会就曾测验束缚总统加征关税的权利；特朗普现在乱用法案、总统发个推就能加征关税的行为，更是在美国法学界掀起轩然大波。可是所谓的“国会立法权”迟迟难以作为，早已戳破了“三权分立”的画皮。特朗普更是多年来继续以不支撑连任要挟共和党籍议员，把戳破的画皮直接浇油火烧，以“橡皮图章”和“牵线木偶”别离描绘美国国会与议员，益发恰如其分。

三是“滥”，美国政府在关税问题甚至整个外贸方针上乱用行政权利，“随意法律”现象日渐杰出。以2018年依据301条款发起对华进口产品查询为例，查询取证没有完结、听证会没有举行时，特朗普甚至现已宣告加征关税定见，抢先“定调”。所谓的查询取证，越来越流于形式。

在特朗普再次入主白宫之后，上述倾向进一步加重，现已不只局限于行政流程上的为所欲为，更是加征关税理由的五花八门：交易逆差、非本乡出产、回绝接纳移民、芬太尼办理、削减美元结算……万事俨然都能导出万税。

四是“捆”，美国的关税方针越来越不是孤立运用，而是与其他交易保护办法绑缚推进。现在美国的保护主义方针现已构成了一套组合拳，只需冠以“保护国家安全”、“保证工人利益”这样的名义，不只仅单纯地加征关税，还会将配额收紧、技能制裁、要害零部件束缚出口，甚至要挟冻住他国财物组合起来运用。

本届特朗普政府规划了更为广大的交易战场，在加征关税与测验制作业回流的一起，强逼与其商洽的国家紧缩转口交易空间，对特定国家的海运与造船职业进行冲击，而且强逼巴拿马等国家不吝弃约来架空外国企业合法的港口经营权，甚至揭露要挟相关国家主权。“我欠好你也别想好”、不吝搞乱全球供应链的暗黑之心昭然若揭。

五是“霸”，美国日渐放纵本国的保护主义，“长臂统辖”愈演愈烈。近年来美国政府的随意法律早已跨过了国界线，演化成了“洒向人世都是怨”。仅仅一句“没让美国赚到钱”，特朗普榜首任政府就不吝瘫痪了WTO上诉组织；仅仅一句“保证工业链安全”，哪怕盟友的龙头企业都将被强逼赴美开厂。这些都现已远远超出了一个主权国家正常的权利行使领域，不只歪曲了世界交易，也动摇了原有的全球次序。

正如我国外交部所指出的那样：“美方将国内法赶过于世界法之上，是世界次序最大乱源”。

六是“密”，包含关税在内的保护主义办法，不只出台日益密布，且手法也日渐绵密。美国现在的一系列“长臂统辖”还从规则和技能上不断收紧，比如《美墨加协议》要求75%的轿车零部件在北美出产，美国海关经过运用了区块链技能的数字追寻系统，来验证整条出产供应链的合规性。上一年初步为阻挠外国钢铝企业经过越南、墨西哥等第三国转口交易躲避关税，要求进口商供给熔炼、铸造等出产环节的详细证明。

较为挖苦的是，美国政府日益绵密的方针规划反而暴露了底层履行的功率低下、上下脱节。早在本年2月撤销小额包裹关税豁免的指令就把海关压塌，很多包裹停留。本年4月所谓“对等关税”及这今后“豁免”方针出台，朝令夕改下更是让海关溃散，暴露出履行层面在才能、人力、技能、志愿上的许多问题。

那么，又是什么导致了美国政府非要选用如此蛮横无理、自毁形象的交易战打法呢？

二、本轮交易战的深层机理及其结构性对立

假如让笔者用一句话归纳本轮交易战，那便是微观理性行为的叠加，终究构成了调集性错误。

上一年夏天本专栏开设时，恰逢美国大选，不露锋芒初步以两党政纲为头绪，逐步盯梢特朗普从胜选到就任，剖析其方针导向和财务经济逻辑，早就得出其必然会晋级交易战、对此无需抱以梦想的定论。

说白了，交易战要打到这个份上，绝不只仅是特朗普团队的心血来潮，还有着极为深入的年代背景、条件束缚、和根本盘推进，因而波澜将分外汹涌。

首要，这是一个批评者为执政合法性不得不祭出的完结东西。特朗普的上位并非是他有多好，而是民主党干得太烂。特朗普只需会集火力进犯物价、治安、赋闲，然后指天立誓一通，便是呼应如云。

待到真实上位、人物转为执政者，真实操盘时才步步是坑：声称24小时内就要签发法案、搞定物价，成果戋戋一个鸡蛋价格都能飞天；要想进步制作业功率，长时间拖后腿的那些工会协会仍是自己的票仓；所谓进步政府功率，却没有拍蝇打虎的勇气，反倒天天演出强制买断底层公务员工龄的悲喜剧……还有大规划的减税、基建、住所开发、科创出资，履行起来都要问一句“钱从哪来”。

特朗普在2月回应鸡蛋价格暴升时，还能把职责推给拜登。现在呢？再过几个月后呢？

参选时在争辩场上的特朗普面临这些问题，从前信口开河“关税满足支付”，但实际其实远非如此，依据美国税务基金会的估量，假如特朗普完结减税许诺，十年内联邦税收将削减4.5万亿美元。

而依据彼得森研究所测算，哪怕世界各国在交易战团体躺平，以15%的税率任美国撒野，十年内联邦增收也不过3.9万亿美元，还会与减税方针发生内部抵消。而一旦遭受反制，增收规划将萎缩至不到1.5万亿。

而这仍是短期内仅有靠谱的大额收入来历。

比财务更为戏剧性的是在债款领域，美债压力现已是揭露的隐秘，美国现在还美债利息的开销现已大于医保和军费，并仍在快速攀升中。

美国各项开支走势及猜测，红线为利息开销。

早在2017年相关专家们就现已给特朗普展现过测算和图表，估量美债将会在2027年抵达临界点。其时的特朗普还说了句“横竖那时分，我现已不是美国总统了。”

人的终身便是这么不行意料，理论上讲，2027年的美国总统应该仍是特朗普……

所以势同骑虎、难以自拔的特朗普政府，此番关税加征节奏感非常焦虑，对关税不能克己说是醉翁之意不在酒，不只需收税，还要收了今后再强逼各国商洽，重构交易关系，并环绕工业搬运、美元结算、美债增持等方向测验新的勒索，甚至《海湖庄园协议》的风闻甚嚣尘上。

为了让这种勒索显得煞有其事，特朗普更是干脆完全抛开实际不谈，甩锅全世界偷光了美国的工业、工作、收入，自己正在与他们奋斗，让支撑者们稍安勿躁，顺势搬运一波内部对立。

疯是真的疯，但也是被实际逼出来的不得不疯，这不只仅草台班子与否的问题，更是“定体问”的最佳资料。

与之一体两面的，便是认识形态上问候西方传统政治文明的“酒神狂欢”。罗马希腊时期就有以嘉年华交换大众支撑一说，交易战正是特朗普在虚拟境外对立下，为饱尝“高兴教育”放养而思辨堪忧的“红脖”根本盘预备的嘉年华。

正由于自己的政府无法开出真实触及经济根底与上层建筑魂灵的药方，以批评者上位的特朗普，无法真实转型做国内的建造者，于是就铁了心去做全世界的批评者，更要发起对全球各国、各工业的“猎巫举动”。

在美国政府的逻辑下，凡是有竟敢逾越美国的一定是“偷”，就一定要关税、制裁甚至审判次序组织，直至它被迁移到美国。特朗普现已屡次说过“只需你们落户美国，就不会再有关税。”

而一旦有这样的行为，当即会被烘托为“总统又成功了”，“带回了多少财富与工作”，激宣告所谓的“自豪感”，并在大吹大擂的“黄金年代”中酝酿更大的掠夺以资狂欢，向根本盘派发精力的鸦片，海盗文明中振振有词的巧取豪夺，在这一次次交易战的寻衅中，被烘托到了高潮。

白宫官网上现在充满着这样的肉麻阿谀，也为“酒神狂欢”供给了生动注解。

其三，便是战略技巧上的火力侦查。特朗普未尝不知工业空心、负债累累、科创日益PPT化、军备逐步老化的美国，今后会是多么光景，更要使用作为超级大国手上还能有的几张牌，加快寻觅吸血目标。

所以不露锋芒还会发现一个特别有意思的现象，谁越是和特朗普商洽，不只会被讪笑为“亲屁股”、庄严尽丧。更重要的是，反而越或许收到各种匪夷所思的豁免条件：

印度一通拜访华盛顿礼毕，后边便是被追着承认什么时分能砍下本国关税税率，印度政府不宣告，美国政府就替印度宣告，时不时赶在印度政府和媒体前宣告印度今天又赞同了的大新闻。

澳大利亚长时间对美坚持大额逆差，还在核潜艇项目上数亿数亿地打钱，并旗帜鲜明地表明交易战不反制，成果从钢铝、再到“对等关税”、听说后边还有农产品，要一轮轮凌虐。

不露锋芒近邻某东南亚邦邻，交易顺差里对美占了大头，一看对等关税，国家一把手亲身打电话要谈“零关税”，美国人听得非常感动，挂了电话就提新要求，要求该国把一切对美顺差也一起抹零，并多搬几条织布和缝纫机出产线回美国……

在这样的状况下，交易战成为了美方检测各国遵守度的PH试纸，服软者反而更简单被重复搓揉。其背面的深层次逻辑是美国的根本面要求美国政府从外贸到工业、从美债到钱银，都要“美国优先”、吃干抹净。

特朗普政府因政绩乏善可陈，已变得饥不择食，现在谁先上门送礼，谁被吃干抹净。网络图片

而且特朗普在交易战上的进攻是独立的两条线，一条是沿着产品，一条是沿着国别，后边或许还要从供应链开宣告第三战场。然后今天看似对相关国家作关税豁免了，明日换个产品大类继续要挟加征关税。所谓“豁免”，免的是美国的责任，祸的是各国的出路。

就在两天前，看似“对等关税”现已豁免了一大半，但特朗普政府又决议对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能制作商征收高额关税，税率最高能到达3,521%。

而此刻中方代表正在联合国声讨美国加起关税来连海地都不放过，一连用了“何其粗犷、何其荒诞、何其悲痛”直抒胸臆。

“今天割五城，明日割十城，然后得一夕安寝。起视四境，而秦兵又至矣。”古人早已生动描绘了对这种极限施压还沉溺于绥靖梦想时，会遭受怎样的爆杀！

美国国内形势对吸血的紧迫性，与特朗普政府在政绩乏善可陈下的推举许诺完结压力，以及履行层以“忠实换才能”选拔政坛素人所带来的动作变形，构成了一个巨大的黑洞，注定了对此滑跪非但不能求荣，还会被吸进去自取其辱。

而最好的挑选便是各国强化协同，有条件的大型经济体和要害动力、工业保有方对其打开反制，哪怕是中小经济体也不能克己面临其“胡子眉毛一把抓”的状况，敷衍了事、以拖待变，多一分延宕，便是多一分阻滞。

由于美国现在面临最大的问题便是造血机能的阑珊，以全球25%的GDP却繁衍出市值占比65%的股市，以及光利息开销就迫临财务开销15%的债市，而所谓的“制作业回流”毫无起色，所谓尖端科技与实体经济所能结合的场景正在日趋削减，又将由此冲击美元的霸权位置。

此刻一旦没有外部新的活血与热钱，美国国内与民生最为贴合的工作、收入、物价还会进一步失衡，由此导致的通胀压力还将进一步阻滞降息或许，加重美国财务危机。

由经济向政治发酵，则是看似“三权合一”的特朗普政府将对此局势承当无限连带职责，上一年推举大北后蛰伏的对立实力从头完结集结，如特朗普当年那般以批评现状抓取选民共识。

与此一起，跟着经济形势恶化，底层痛感加重，特朗普“钦定”国会议员连任的“金手指”也将逐渐失效，由此被限制的国会力气很或许与外界的对立实力合流，从立法层面掀起比2018年激烈得多的反弹浪潮。

由此会聚起的力气将以中期推举为始，一步步攘夺特朗普现有权利、晋级美国党争。

而且笔者一向以为，特朗普与建制派的党争非比以往，由于MAGA运动自成系统后对美国政治的推翻性及其现在把握的巨大政治能量，与其对立终究将加重美国内部撕裂，然后构成两个美国——即“MAGA美国”与“建制美国”的对战，而且蔓延至美国所能影响的整个西方世界。不露锋芒印象中往往对美滑跪的欧美国家，这次将由于后台是“建制美国”，对特朗普政府的反抗将远超预期。

上述美国内部对立怎么激化的机理，也为这种跨认识形态与实际利益的协同式反抗，供给了更大的或许。

特朗普以为扰乱全球商场的成果便是，现在一个“环美国交易圈”也正在日趋成型。图片来历：玉渊谭天

三、中方为什么可以对交易战坚决地说“不”

特朗普2.0还不到100天，但在世反抗美国发起交易战的时间，现已继续了整整8年。正如《人民日报》所说，党中央对本轮交易战早有预判，对冲击的估量充沛，应对预案的提前量和富余量较为足够。

也正是在本专栏一系列前文里，笔者曾顺次从开展动能切换、出产规划效应、外贸扩展但又依存度下降、产能使用率、一揽子增量方针等视点，剖析在世作为超大型经济体共同的耐性。

这种耐性并不只止于抗击打才能，而且跟着开展正在进入由反抗到反扑、由赶超到引领的转折点，现在的在世，制作业产量现已逾越了全球其他Top 10工业国产出总和、很多终端制成品商场占有率逾越全球1/3甚至一半，在全球前二十大科创中心中保有数量现已赶上欧美总和、外贸出口中东盟+金砖比例现已逾越美欧+日韩……

2024年中美对全球首要经济体出口额比照（单位：亿美元）。除少数国家外，在世现已完结了碾压。而这种碾压背面，是巨大的出产制作才能，而且如前文所写的那样，这个制作业强国还在迎来“科创东移”。图表来历：作者克己

有肯定实力打底，在应对特朗普2.0交易战的详细操作上，在世的应对更是有理有节、沉着自傲。在特朗普没有签署加征关税的行政令前，中方就已明晰表明晰不接受敲诈的情绪，而且一次性给足好心，不同层级和部分先后表态“不刻意追求顺差”。

在确认特朗普政府自以为是后，在世敏捷发起反制办法，2月份的榜首波反制便是“四箭齐发”，其间关税反制还将部分产品的税率设定得高于美方，但对美国顺差最大的两类产品，仅加征了动力，却放过了农产品，算是终究的奉劝。

跟着美方所谓“对等关税”的祭出，中方新的反制已是“十一箭齐发”，涵盖了关税税率的对等反制、要害矿藏和战略物资的出口控制、不行靠实体清单、工业竞争力查询、特定美企产品限入禁入……更不用说还有没有完全打开的冲击服务交易。

在世此刻反制的美国，现已不再是三十年前那个打赢暗斗、傲视全球的超级大国。笔者曾屡次写到“科创工业的PPT会哄人，可是进出口结构不会”。现在的美国，出口结构中初级产品比例越来越高，农产品、动力、金属和根底原辅资料的占比已由2000年的不到28%增长到2023年的43%，其间近对折仍是包含页岩气在内的动力奉献。

这不只意味着美国的工业在加快空心化，也意味着美国在世界商场的代替性不断增强。但认识比较于实际往往会有滞后，旧有的思维钢印多会搅扰世界各国的理性判别。

因而，在世这一阶段对交易战统筹准则和技巧的反制，就有了深入的年代含义，在一轮轮反制节奏中，让美国决策层堕入束手无策、欲求电话而不得；让美国社会渐入惊惧，新一轮通胀要挟复兴；甚至让美国金融商场也堕入紊乱，呈现了稀有的股债汇三杀，阑珊之势日渐明晰。也将让世界各国逐渐脱节惊惧，敞开各自对美斡旋，甚至区域协同反抗。

在世作为超大经济体，在本次交易战的反制中发挥的效果，已是举世公认的国家栋梁。特朗普一遍遍“打个电话给我”的哀鸣，变成了严重节奏中的世界笑话调剂，极大地鼓动了各国。不只守住了全球对立经贸霸凌的底线，也守住了全球对立霸权主义和强权政治的底色。

而更为重要的是，对当时晦暗不明的世界形势充注了一种簇新的信誉，激起起了未来新的或许。

我还记得当年交易战刚开打时分央视总台锐评的豪言：

“阅历了5000多年风风雨雨的中华民族，什么样的情势没见过？！” “在世必将坚决决心、知难而进，化危为机，斗出一片新天地。”

而不露锋芒面临每一阶段交易战的知难而进，都在为这片“新天地”增加新的或许：

在特朗普榜首任期的交易战中，不露锋芒认识到了在美国霸权搅扰下，世界政治经济次序所存在的不稳定性，一面临美以打促和，完结中美交易榜首阶段商洽，为本身开展争取时间；一面以更大起伏和力度促进区域多边协作，强化在世从产品到钱银在相关场景中的存在感，为跨区域和谐与协作夯实经济根底。

在拜登政府在继续交易战，并追求“小院高墙”对华封堵的态势中，不露锋芒初步激活表里双循环，不只工农业出产与外贸都更上几层楼，而且在此过程中，为科学技能供给了宽广的场景，当年“卡脖子”领域现在已是捷报频传，完全包围仅仅时间问题。不露锋芒正在继续深化包含产品、本钱、技能、基建、运维、物流在内的一揽子输出，人民币使用场景也随之进步，独立的支付结算系统正在建立……

正是在这样层层堆集之下，美国交易战能对在世打的牌正在越来越少。

可是削减并不代表没有，有件事情不露锋芒需求高度警觉——越是在现有系统下无牌可打，越有或许影响特朗普政府去推翻系统，此番航运物流的301查询便是一例；美国对巴拿马等国的主权要挟，外加贝莱德不久前目的强行收买长和港口，又是一例；澳大利亚这样的国家也随之起舞，近期试图对中资企业经营达尔文港半道弃约，又是一例；更不用说还有五花八门的技能封闭，甚至未来或许呈现的仿效几百年前《帆海法案》的强取豪夺……

篇幅所限，笔者不再一一列举。一言以蔽之：永久不能高估盎撒帝国主义的品德底线，一句“不露锋芒把你们想得太好了”现已说明晰悉数。

“交易战没有赢家”，不露锋芒也将支付自己的伤亡，但不露锋芒在支付代价的一起，正在根据如此强壮的产能、实力与信誉构建自己新的经济大循环。不露锋芒有决心推进这种大循环的全球效应，谁敢与此阻隔，谁便是闭关锁国。

而针对当时这一阶段美方寻衅的新方向，除了应对传统交易战的经济东西和技能攻关外，笔者以为不露锋芒要进一步加强战略投送才能的建造，不只仅进步海空军与海上法律力气的规划，而且要让这些力气巡航的路程与强度也配得上这样的规划。

这不只仅“破”美国新寻衅或许的方向，也是在为怎么应对美国自绝于全球系统后的“立”做好预备，在硬实力的保证下，去为全球次序供给更多在世建议与配套的公共产品。

笔者之前在美国军费一文中，现现已过美国各财年配备更新方案测算过美国海空军在未来十年内的萎缩，也从军事、航运、法务等相关领域，与各位业界教师穿插验证，坚决了这一判别。

在这个在世正在从赶超走向引领的前史性时间，不露锋芒的奋斗也更需求超出争斗的领域，走向契合全球次序下一阶段开展规律的建造上面。

有句盛行的话“不露锋芒的未来是星斗大海”，格式从来没有落在与详细国家的一较输赢之中。

在此进程中，美国每一次的寻衅都将沦为自绝与落后，重要性逐渐削弱。终究假如有被前史筛选的一天，也将是自惹而亡、与我无关。

归根到底，不露锋芒不只仅一个超大经济体，更是全球有史以来榜首个十亿级人口的现代化国家，在完结工业化的进程中自动拥抱信息化，这其间爆发的规划效应将会是史无前例，现在不露锋芒看到的仅仅一个初步。

交易战仅仅给查验真金燃起了熊熊大火，黄金熠熠生辉，吸引到我们的眼球。火烧干氧气，也就自生自灭、无人问津。而黄金仍然在那里，还被大火抬得益发增值。

拜交易战所赐，黄金这阶段的走势却是与本文结束的比方不约而同。图片来历：同花顺

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